2007年北京市公务员考试申论真题及参考答案
　　今年的申论考题是关于价格听证的12段阅读材料。材料中谈到听证会、广东价格听证会、立法听证会，听证的原因及历史，听证的四大领域。主要内容还是关于价格听证。 主题是：通过价格听证，保障四权（参与权、知情权、平等权、决算权）的实现。

　　一共四道题：

　　第一题： 概述材料的主要内容，200字，15分。

　　第二题，针对材料提出的问题，谈一下相关解决措施，300字，20分。

　　第三题：根据材料5、6、9，谈一下进行网上听证是否可行，25分，300字以内，

　　第四题：以“从我国听证制度说开去”为副标题，自拟主标题，写一篇1000-1200字的文章，40分。
参考答案：

第一题，概括内容：
　　参考答案：几十年来，水、电、煤气、电信、铁路、教育、医疗等关系百姓切身利益的公用事业、公益性服务和自然垄断行业的商品价格一直是政府说了算，老百姓只能被动地接受。听证制度的引进、建立，打破了过去那种封闭、霸气、笼罩着行政垄断阴影的做法。老百姓有了一个机会，可以从以前单纯的价格承受者能够参与到部分价格决策的过程中，百姓的“四权”(知情、平等、参与、决策权”)得到了重视。政府制定价格的行政行为被纳入到社会监督之下。听证制度的目的就是为了确保政府定价行为及其决策过程的透明性、民主性、公正性。听证制度也有利于加强社会对经营者行为的了解和监督，促使经营者加强经营管理，降低成本。由于要求有消费者和利益人参加，他们基于自身的利益考虑，提供的观点、建议、理由会让价格决策者得到更充分的信息，使价格决策更客观、更公正。听证会对政府和老百姓来说是个双赢的举措。政府机关通过听证会可以公开自己的行政措施，使政府部门的行政公开化和透明化，有利于政府部门廉明办公。多听老百姓的心声可以修正自己不合理的举措，成为真正为人民服务的公仆，使政府建设取到显著效；老百姓通过听证会可以更大程度地了解自己的权益，从而维护自己的合法权益，可以监督政府部门公正办公，督促行政机关提高办事能力，同时也是我国公民民主和法制意识进一步深入的生动体现。 听证会随着法制的完善，将越来越重要。

第二题：针对材料提出的问题，谈一下相关解决措施。
　　参考答案：除涉及国家秘密外，听证会一律公开举行，听证过程应当接受社会监督，将公开、公正贯穿于整个听证程序之中。即：(1)听证程序原则上应公开举行。举行听证会之前先期公告，告知举行听证会的时间、地点、主要内容、旁听席位，允许群众旁听，允许记者采访和新闻报道。(2)举行听证之前，价格主管部门应在合理期限内通知当事人。(3)听证会代表的选择有广泛性和代表性，代表享有陈述、申辩、质证等权利。(4)价格决策部门应当充分考虑听证会提出的意见，决策结果要以大多数代表的意见为依据。听证会的代表意见将成为政府价格决策的重要依据，如果听证会代表多数不同意调定价方案，或者对调定价方案分歧较大时，依照《政府价格决策听证暂行办法》规定，价格决策部门应协调申请人调整方案，也可以再次组织听证，或者完全否定申请人的方案。但最终价格决策权在政府。
　　政府制定的调整价格要考虑三个因素：第一，要保障公共服务业可持续、良性发展；第二，要考虑服务对象的承受能力；第三，要有得于拉动内需；

第三题：根据材料5、6、9，谈一下网上听证是否可行。
　　参考答案：网上听证这种形式是行政民主的体现。听证会形式有两种，一种是封闭式的听证会，能出席听证会的代表有限，会场内外也根本不可能形成互动；一种是把文件贴在网上征求群众意见，比第一种有进步，但还是形不成互动。这次的听证会有更多人参与、网上网下都看得到、