申论文章写作是国家公考、地方公考的必考题型，在公务员考试中占据半壁江山。但由于申论文章在根本上不同于传统的文章写作，许多写作功底很好的考生没有抓住这个规律，致使在考试中纷纷落马。根据公务员的考试目的“为国家选拔合适的公务人员 ”，航博公考宋复法老师认为，一篇好的申论文章必须是“三个基础”的完美结合。

　　基础一：国家政策（国家）

　　国家的大政方针是公务员进行工作的基础和导向。申论考查的是当前的社会问题，而我国政府对当前我们社会存在哪些问题其实是比较清楚的，也制定了相应的对策。从这一点上，基层公务员所做的工作其实就是执行国家这些对策。这个信息向我们广大的考生透漏：我们尽可能的了解当前我国存在着哪些社会问题、这些问题对经济社会发展造成了什么不利影响，国家在此问题是什么样的态度、针对这个问题采取了那些措施。考生了解了国家政策，第一，通过申论文章就会很好地向阅卷者传递出以下信息：我是关心国家政治的、我是了解社会发展的、我是关系百姓的需求的——我具备做公务员的基本政治素养。第二，在写申论文章时，能把握好文章的政治方向，不会与国家的观点相违背。实践证明，与国家观点相违背的申论文章不论结构再怎么好、文笔再怎么优美、表达再怎么准确，得分都会很低，因为你的“根基出了问题”。由于备考时间有限，广大考生，可以看《理论热点面对面》（2008年、2009年），新华网的热点专题、公文公报、执法监督等栏目。
　　基础二：材料体现（命题者）

　　申论文章写作是“有所限制”的写作，这个限制一是在态度倾向上要与国家观点相一致，另一点限制就是在具体内容上必须依托给定的材料，而不能靠背诵范文来 “默写”文章，或抛开材料，就材料反映的主旨题凭感觉完全自由发挥。生搬硬套的“国策文”或洋洋洒洒，但离材料万里的“自由文”在阅卷过程中并不少见。这就是在历年、各地的公务员考试中，最后一道题目“申论文章写作”在题干要求中始终强调“结合资料”“参考资料”的原因所在。

　　具体而言，我们提出的文章论点必须是材料所放映的主要问题，我们分析问题、提出对策首先要立足材料，其次在适当发挥，文章内容的核心一定要在材料中有所体现。在申论文章写作中，以材料为基础，才能体现出我们读懂了材料，体会到了命题者组织材料的意图，才能像阅卷者透传递：我们具备严谨的工作作风，具备根据事实作出判断与决策的工作态度，这是公务员必不可少的素质要求。

　　基础三：自己的思维模式与写作基本功（自己）

　　“生活因为每个人的不同而变得丰富多彩。”同样，申论文章只有写出自己的特色，才能在众多的考卷中区别开来。国家政策和材料对同考次的每一位考生都是一样的，要使自己的文章与众不同，出类拔萃，更重要的是将自己的聪明才智发挥出来。标出一个主题鲜明、方式新颖的标题；确立一个紧扣材料，但立意很高的论点；安排一个突破传统的写作结构；旁征博子来承上启下等八个写作细节是将你与别的考生拉开差距的制胜武器。考生在备考复习时，一定要练习“属于自己的东西 ”。

　　综上所述，要想在申论考试中获得高分，“三个基础”缺一不可。只有站在国家的基础上，体会命题者的意图，结合自己的情况才能真正发挥出真正的才能，写出来的文章才符合申论考试的要求，在根本上，才具备做公务员的基本素质。

整理：航博公考